钓鱼岛及其海域自古就是中国的领土、领海，时下日本政府和右翼分子掀起的“购岛”闹剧，是向中国人民的公然挑衅。为了更好的认识钓鱼岛的历史，认识中国政府历来对钓鱼岛的立场、态度，以及现今我国政府对钓鱼岛的原则、立场和方针。我们根据相关资料编辑了以下相关内容，以便于教师授课和学生学习时参考。同时也希望师生能够理性思考，维护稳定，团结一致，即保持充沛的爱国热情，又有理有节的反对和挫败日本的“购岛”闹剧，为中华民族的复兴作出努力。
思政部
2012年9月14日
钓鱼岛
（中国钓鱼岛）
钓鱼岛是钓鱼岛列岛的主岛，是中国固有领土，位于中国东海，距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米，面积4.3838平方公里，周围海域面积约为17万平方公里。1972年美国将其“行政管辖权”连同琉球一起“交给”日本，历史上琉球并不属于日本。中日钓鱼岛争议由此产生。自1970年代开始，华人组织的民间团体曾多次展开宣示主权的“保钓运动”。
一、基本资料
中国大陆名称：钓鱼岛（钓鱼岛列岛）
英文名称：Diaoyu Island
岛屿组成：钓鱼岛列岛（Fishing Islands）由钓鱼岛（主岛）、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和3块小岛礁，即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等8个无人岛礁组成
经纬度位置：钓鱼岛及其附属岛屿分散于北纬25°40′～26°、东经123°～124°34′之间
位置描述：距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米（以钓鱼岛主岛为中心描述）
总面积：约6.344平方公里
最早记载文献：明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》、清代名著《浮生六记》
居民人数：无（因自然条件没有淡水的关系）
所属地区：台湾地区宜兰县头城镇大溪里管辖（1972年5月15日，美国将琉球主权移交日本时，将钓鱼台列岛的行政管辖权也交给日本）
主权归属：台湾地区
（钓鱼岛地图）
二、地理环境
（一）地理
钓鱼岛位于距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米处。 大陆福建福州长乐国际机场东偏南约385公里（208海里）处。日本冲绳那霸空港西偏南约417公里（225海里）处。
钓鱼岛呈番薯形，东西长约3.5公里，南北宽约1.5公里，面积约4.3平方公里。地势北部较平坦，南部陡峭，中央山脉横贯东西；最高山峰海拔362米，位于中部；其它尚有高程320米、258米、242米的山峰若干，及4条主要溪流。位于东海大陆架上。而日本冲绳琉球群岛则是大陆架之外的火山岛，并且琉球群岛处于东海大陆架上。
钓鱼台列岛实为台湾大屯山之延伸，故依据1960年生效的大陆架公约观点，钓鱼台列岛理应为台湾岛的一部分。
（二）战略价值
钓鱼岛列屿仅为无人岛，但其身处中、日两国之间的冲绳海槽。在大陆架划分上，中国和日本是相向而不共架的大陆架，由冲绳海槽分隔，但钓鱼岛位于冲绳海槽的西侧上沿。一旦日本拥有钓鱼岛，那不只是占领钓鱼岛列屿那几座岛，而是让其领土踏在中国的大陆架上，中国和日本就变成了相向而共架的大陆架。中国军事科学学会副秘书长兼少将罗援指出，根据《国际海洋法公约》，如果钓鱼岛被日本占据，中日就得按中间线原则划分大陆架，中国不仅丢失大量的海洋管辖区和海底资源，而且美日对中国的战略封堵线，将从第一岛链向前推到中间线以西。
日本近年对东海的调查投入大量资源，按照日本前国土交通大臣扇千景的说法，这些海域中埋藏着足够日本消耗320年的锰、1300年的钴、100年的镍、100年的天然气，以及其他矿物资源和渔业资源，日本了解，获得这些海域，将使日本由资源小国而成为东亚的资源大国。至于东海的油气储量大约77亿吨，亦足日本使用近百年。
（三）资源
钓鱼台列岛及其附近海域，不仅蕴藏有大量石油资源，在其它方面也有巨大的经济价值。这里是我国东海靖鱼场。太平洋黑潮流经这里，带来了大批鱼群，所以我国浙江、福建和台湾等地的渔民经常到这一带捕鱼。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，有一条宽达1000多米的“蛇岛海峡”，风平浪静，成为渔民的天然避风港湾。在这个海峡港湾中，还盛产飞花鱼，台湾省基隆、苏澳两地渔民，常靠此渔区生存。
（钓鱼岛地形图）
三、历史沿革
（一）古代记载
中国最早发现、开发钓鱼岛，通过先占取得主权。钓鱼岛及其附近海域自古以来就是中国人民进行捕鱼、采药、避风、休息等活动的场所。至晚到明代就已经被中国人民发现、利用和命名。《更路簿》、《顺风相送》等中国古籍完整记载了中国渔民在此海域的航线。在1895年前长达5个世纪的时间里，历代中国政府都将钓鱼岛列入疆域之内，采取开发、利用和管理行政措施，行使主权，进行有效统治。
（二）日本侵占
1894年中日甲午战争爆发，在战争尾声时，日本于1895年1月14日通过内阁会议决定，声称钓鱼岛为“无主地”，在钓鱼岛建立标国标，正式划入日本版图。4月17日中日双方签定《马关条约》，注明将“台湾全岛及所有附属各岛屿”割让与日本，条约又指明两国将按照此一条款，以及条约粘附的台湾地图，另行划定海界。
虽然在时序上，钓鱼岛及其附属岛屿的占领与《马关条约》及中日战争有关，但日本人认为钓鱼岛并非从马关条约割让，中、日双方此后亦没有正式划下仔细的海界。
（三）二战转交
第二次世界大战结束后，1951年9月8日，日美将对日作战战胜国的中国和苏联排除在外，私下达成《旧金山和约》，将北纬29°以南的南西群岛（包括琉球群岛及大东群岛）等交由美国托管。1953年12月25日，美国琉球民政府发布的《琉球列岛的地理的境界》（第27号布告），将当时美国政府和琉球政府管辖的区域定为包括北纬24°、东经122°区域内各岛、小岛、环形礁、岩礁及领海。这份布告所确定的范围将中国领土钓鱼岛挟带其中。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”。日本政府据此主张对钓鱼岛的领土主权。
四、中方对钓鱼岛的态度和立场
（钓鱼岛）
钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。
在19世纪末爆发中日甲午战争前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。1884年日本那霸居民古贺首次登上钓鱼岛采集羽毛和捕捞周围海产物。他随后提出开拓钓鱼岛的请愿还被冲绳县知事拒绝。1885年后，冲绳县知事多次上书日本政府，要求将钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛归其管辖，日本官方都顾及中国清朝政府对这些岛屿的主权主张而没作答复。但是1895年日本在中日甲午战争后，通过强迫清朝政府签订《马关条约》而攫取了台湾及附属各岛屿。并在签订前的三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。
1943年12月中、美、英发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地“归还中国”。1945年的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，各种国际文件均明确指出，台湾及其周围岛屿归中国所有。其中日本政府却将附属于台湾的附属岛屿钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口由美军占领，并私自交给了美国托管。由于琉球群岛(冲绳)被美国托管，因此钓鱼岛也成了美军“靶场”。
但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》（正式名称为《日本国和美利坚合众国之间的安全保障条约》，又叫《日美安全保障条约》），并将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。
60年代末，联合国一委员会宣布该岛附近可能蕴藏著大量的石油和天然气后，日方立即单方面采取行动，先是由多家石油公司前往勘探，接着又将巡防船开去，擅自将岛上原有的标明这些岛屿属于中国的标记毁掉，换上了标明这些岛屿属于日本冲绳县的界碑，并给钓鱼岛列岛的8个岛屿规定了日本自己名字。
1971年6月17日，日美两国在签订“归还冲绳协定”时私自相授受，钓鱼岛等岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。这一交易遭到中国政府的强烈抗议。我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”，严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在“归还”冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入“归还区域”，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。台湾爱国青年及海外华人由此还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。其后，美国国务院发言人表示，“归还冲绳的施政权，对尖阁列岛（即我钓鱼岛）的主权问题不发生任何影响”。
1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。可是，当1978年中日谈判签署中日和平友好条约时，日本一些敌视中国的国会议员提出要中国承认日本对钓鱼岛列岛拥有主权。日本政府顺应右派要求，出动巡逻艇和飞机对中国在钓鱼岛列岛海域作业的渔民进行监视。翌年5月，日本政府用巡视船将人员和器材运到钓鱼岛，并在那里修建了直升机场，还向那里派出调查团和测量船。
进入90年代以来，随着世界局势和国家间力量对比发生变化，日本再次将手伸向钓鱼岛。1990年10月，日本的一些右翼分子经政府允许，在钓鱼岛列岛的一个岛屿上修建了灯塔。日方还出动12艘船只和两架直升机阻扰台湾渔船接近钓鱼岛列岛。1996年7月14日，日本右翼分子在钓鱼岛列岛的北小岛设置了一座灯塔，企图使灯塔列于海图以便让国际社会承认钓鱼岛是日本领土。8月18日，日本右翼分子又在钓鱼岛上竖起绘有“太阳旗”和纪念死者字样的木牌。值得注意的是，日本右翼分子在钓鱼岛上进行的这些活动都得到了日本政府的纵容和支持，而且政府要人与此相配合，称钓鱼岛就是日本领土，并要日本海上保安厅随时准备用武力排除“干扰”，特别是2010年9月7日中日钓鱼岛撞船事件的发生，非法抓扣15名中国船员。日本冲绳县石垣市议会于2010年12月17日通过一项条例，将每年1月14日设为该市的“尖阁诸岛开拓日”，目的是“更明确地向国际社会表明，尖阁列岛（中国的钓鱼岛列岛）在历史上也是日本固有领土，争取开启国民舆论”（[日]《产经新闻》网站）。
2012年4月27日，此前扬言要由东京都政府“买下”钓鱼岛的日本极右翼政客、东京都知事石原慎太郎再次宣称，东京都政府从当天开始，发起为“购买”钓鱼岛的募捐活动。9月2日，日本东京都调查团前往中国钓鱼岛进行非法调查。同一天，日本媒体报道称，日本政府将于9月中旬确认所谓的“国有化”方针。
9月9日，国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织第二十次领导人非正式会议期间同日本首相野田佳彦进行了交谈。胡锦涛就当前中日关系和钓鱼岛问题表明了中方立场。胡锦涛郑重指出，近来，中日关系因钓鱼岛问题面临严峻局面。在钓鱼岛问题上，中方立场是一贯的、明确的。日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的，中方坚决反对。中国政府在维护领土主权问题上立场坚定不移。日方必须充分认识事态的严重性，不要作出错误的决定，同中方一道，维护中日关系发展大局。
日本政府9月10日在东京首相官邸召开内阁会议，决定由政府购买“尖阁诸岛”（即中国钓鱼岛及其附属岛屿）中的钓鱼岛、北小岛和南小岛，将这三个岛“收归国有”。
针对日本政府“购买”钓鱼岛及其附属岛屿的决定，中国外交部发言人洪磊9月10日表示，“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法律依据。日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面措施都是非法、无效的，中方坚决反对。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志坚定不移。中方正在密切关注事态发展，将采取必要措施维护国家领土主权。” 同日，温家宝到外交学院出席周恩来和陈毅铜像揭幕仪式时发表讲话，称中国政府和人民比任何人都珍惜国家主权和民族尊严，即使在极其艰难困苦的情况下，也是铮铮铁骨。钓鱼岛是中国固有领土，在主权和领土问题上，中国政府和人民绝不会退让半步。
中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明
二〇一二年九月十日
中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。
五、保钓大事
1990年，日本右翼团体“日本青年社”成员在钓鱼岛建灯塔，再次引发华人“保钓”风潮。
1996年7月14日，“日本青年社”成员在钓鱼岛新设置了灯塔。中国外交部表示对这一事件“严重关切”。海峡两岸都强烈抗议。
2003年8月25日，“日本青年社”成员登上钓鱼岛。中国外交部以及中国驻日本使馆分别奉命向日方进行了严正交涉，提出了强烈抗议。同年10月，一些来自中国大陆、香港和台湾的人士发起“保钓”行动，并前往钓鱼岛宣示主权。
2004年3月24日上午6时26分，从浙江乐清市黄华港出发的冯锦华、张立昆等7名中国大陆民间“保钓”人士登上钓鱼岛，随后被日本海上保安厅人员扣留。经中国政府反复严正交涉，7名中国公民于3月26日晚离开日本，安全归来。
2008年6月10日上午，日本海上保安厅船只在钓鱼岛近海域与一艘台湾渔船相撞，并导致该渔船沉没。中国外交部发言人重申要求日方停止在钓鱼岛附近海域的非法行动，以防止类似事件再次发生。
2008年6月，日方不顾中方严正交涉和反对，放任部分国会议员前往钓鱼岛上空进行所谓“空中视察” ，外交部亚洲司负责人奉命约见日本驻华使馆官员，提出抗议。
2012年6月10日，日本右翼政治团体在钓鱼岛附近海域举行钓鱼大赛，以显示日本对钓鱼岛所谓的“主权”。中国外交部发言人刘为民在例行发布会上重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。我们坚决反对日方任何侵害中方主权的行为。
2012年8月12日， 香港保钓行动委员会成员搭乘的保钓船“启丰二号”，在尖沙咀码头出发，先在香港西贡海域停靠，傍晚4时设法开往公海，船上共有14人，包括8名保钓成员、4名船员和2名记者；其中，8名保钓成员中，1人来自澳门，1人来自大陆。
2012年8月15日，香港爱国人士冲过日本拦截，成功登上钓鱼岛，插上五星红旗，宣布中华人民共和国对钓鱼岛拥有无可争议的主权。
北京时间2012年8月17号晚7点50分，首批被日本扣留的中国“保钓”公民搭乘香港航空公司航班飞抵香港国际机场，顺利返回香港，这7名首批返回香港的“保钓船”成员中，包括5名登上钓鱼岛后被扣留的保钓人士，以及2名凤凰卫视的记者。
2012年9月2日，日本东京都以提前准备“购买”钓鱼岛为由，派“调查团”在中国钓鱼岛附近海域对钓鱼岛本岛、北小岛和南小岛非法调查了9个半小时。围绕钓鱼岛问题，中国外交部已多次重申严正立场，强调日本对钓鱼岛采取任何单方面行动都是非法和无效的。中方要求日方停止制造新的事端，以实际行动维护中日关系大局。
9月11日，国防部新闻发言人耿雁生就日本政府实施所谓钓鱼岛“国有化”发表谈话时指出，中国政府和军队捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。“我们正密切关注事态发展，保留采取相应措施的权力。”
9月11日至